为落实科教兴国、人才强国和可持续发展战略，深入贯彻全国科学技术大会精神，全面推进科技兴县工作。 为加快发展专业技术人员继续教育事业培训工作，建设一支高素质的专业技术人员（含专业技术管理人员，下同）队伍，顺利实现我县经济和社会发展战略目标。结合我县实际， 采取了各种措施，以提高我县科技人员的素质和水平为准绳， 特制定本规划。

一、指导思想和基本原则

㈠指导思想

我县大力实施科教兴县战略，有力发挥了科技促进县域经济社会发展的支撑和引领作用。 按照“三个代表”要求， 以科学发展观为指导， 以科学人才观为统领，以创新为动力，以中高层次人才为重点，以人才资源能力建设和全面提高专业技术人员素质为目标，大力开展专业技术人员全员继续教育，为加快实施我县经济社会发展规划提供人才支撑。

㈡基本原则

1 、坚持以经济建设为中心。紧紧结合我县经济结构调整、产业升级和高新技术发展的需要，以高新产业、现代农业和工业、第三产业为重点服务领域，积极开展形式多样的继续教育，优化人才结构，大力培养专业技术人才和复合型人才。

2 、坚持务实创新精神。认真传授科技发展新理论、新信息、新技术、新方法，努力培养一批具有创新意识、能追踪、掌握先进科技水平的技术带头人。

3 、坚持学以致用原则。坚持理论联系实际，讲究实效，注重继续教育的应用性和实用性，重点培养专业技术人员在本岗位中的应用新科学、新技术能力，突出开发专业技术人员的创新思维和创新能力。

二、总体目标和主要任务

㈠总体目标

初步建立和完善适应社会主义市场经济体制的继续教育体系和运行机制，营造全社会良好的学习氛围，促使专业技术人员自主学习，使接受继续教育成为单位资源再生和广大专业技术人员提高自身素质的有效途径。建立以人事部门为主、各业务主管部门为辅的继续教育管理平台，制定继续教育与职称聘任、晋升、年度考核相结合的约束机制，鼓励专业技术人员自主参加适合我县经济结构和产业特点的学历教育 ,2006 年末，全县继续教育覆盖面达 42% 以上，使专业技术人员的政治素质、业务水平、自主创新能力和把科技成果转化为生产力的能力进一步提高。

㈡主要任务

1 、建立和完善以用人单位为主体、专业技术人员自觉参加、考核和督促机制相对完备的继续教育运行机制，真正将继续教育纳入科学安排、规范管理的轨道。

2 、继续创建良好的教育平台。选择和确定继续教育基地，按照继续教育要求抓好实施工作；加强师资培养，努力培养一支素质优良、结构合理的专兼职队伍；完善继续教育基地评价考核机制。

3 、突出重点，分类指导。按照州继续教育的有关规章确保具有高、中级职称的专业技术人员每年接受继续教育的时间累计不少于 72 学时，具有初级职称的专业技术人员累计不少于 42 学时。到 2006 年末，全县专业技术人员接受继续教育覆盖率达到 42% 以上。

三、工作重点

继续教育工作要突出能力建设，尤其是创新能力的培养；着重抓好专业技术人员的学术水平、基本技能和学历提升工作。

㈠把中、高层次人才的培养放在首要地位

结合我县“ 511 ”人才工程的实施，重点抓好学科、学术和技术带头人的继续教育，以推进县域技术创新和科技成果转化。积极创造条件，为我县“ 511 ”人才工程的中、高级人才提供各种进修、科研的培养机会。

㈡坚持农技人员培训的优先地位

要围绕我县加快调整优化农业结构的目标要求，把农业技术人员的继续教育放在优先地位，切实抓好农技人员的教育培训工作，促进农业科技成果的推广应用，推动社会主义新农村建设。

㈢重视工业企业专业技术人员的继续教育

紧紧围绕“工业强县”战略目标，结合我县调整优化工业经济结构的需要，引导企业充分利用继续教育机制活、形式多、周期短、见效快的特点，切实抓好企业技术创新人才的培养工作。

㈣加快教育、卫生、建设、等部门专业技术人员的继续教育工作

要紧密结合自身发展的特点，在现有继续教育工作基础上，不断改善人才结构和各层次人才的知识结构，提高社会服务水平。

㈤强化紧缺人才和复合型人才的培养

面对我国入世以来出现的新情况和西部大开发的新要求，积极与有关高校、培训机构合作，加大紧缺专业人才和各种复合型人才的培养力度。

㈥继续开展专业技术人员的学历教育

根据我县经济结构和产业特点，积极开展自学考试、成人高校等各种学历教育途径，重点培养卫生、教育、农、林、畜、牧、水利、城建等方面的人才。

四、保障措施

㈠进一步提高对继续教育重要性的认识

继续教育是经济、科技发展的动力，是一项投入少、见效快、见效大的资源再生工程。各业务主管部门、企事业单位要把继续教育作为提高自身竞争力的重要措施加以推进，使其为经济建设和社会发展服务。广大专业技术人员要增强责任感、危机感和竞争意识，并树立终生教育的观念，以保持自身良好的竞争优势。要通过各种媒体，广泛宣传继续教育，营造良好的社会环境和氛围。

㈡建立完善继续教育管理制度，强化激励约束机制

1 、建立完善继续教育登记制度和管理办法。要把专业技术人员接受继续教育的登记结果作为专业技术人员职称晋升、职务聘任的必备条件和年度考核的重要依据。

2 、建立继续教育统计制度。各企事业单位要认真做好本单位接受继续教育的人数、时间、内容、经费等统计工作，并逐级上报。

㈢保证继续教育经费的落实

各企事业单位用于专业技术人员继续教育的经费，从职工教育经费中列支；具体支出标准按单位工资总额的 2% 执行，鼓励有条件的单位超出这一比例。提倡政府、单位、个人各拿一点，以保证经费到位。专业技术人员自行参加与其所从事专业无关的继续教育学习培训，所需经费由个人承担。

㈣建立和完善继续教育组织网络